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廣東省文化和旅游廳發布文化市場綜合執法典型案例(案例四)

時間 : 2022-01-30 09:59 來源 : 本網 作者 : 文化市場綜合執法監督處 【字體: 【打印】
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案例四 某電影院瞞報銷售收入案

一、基本案情

2020年12月8日,某市某區文化市場綜合執法人員依法對某電影院進行執法檢查。執法人員在該電影院的票務系統中調取2020年11月11日的排片情況及票房上報情況,未發現當日放映的影片《遲來的告白》的排片信息及票房上報情況,該電影院的行為涉嫌瞞報電影銷售收入,擾亂電影市場秩序。經調查查明,該電影院于2020年11月11日14時30分放映影片《遲來的告白》1場,放映所需的機器設備及人員均由該電影院提供。在之后的調查中,該電影院提供了一份場地租賃合同,合同顯示該場電影由外市某影視有限公司租賃該電影院場地放映,片源由該影視有限公司提供。該電影院以場地租賃的形式獲得電影銷售收入2430元,但未按規定在票務系統錄入上報該場電影的排片及收入情況。

根據該電影院的違法事實、性質、情節與社會危害程度,該區文化市場綜合執法機構以瞞報電影銷售收入為由,對該電影院處以沒收違法所得人民幣2430元、罰款人民幣60000元的行政處罰。

二、案件評析

電影院瞞報電影銷售收入,俗稱“偷票房”。通常,電影票售出一張,在繳納有關稅和國家電影專項基金后,影院、院線、投資制作發行的片方一起分成。所謂“偷票房”,就是電影院私自截留電影票出售收入,既不繳稅和上交國家電影專項基金,也不與片方等分成。因此,偷漏瞞報電影票房成了影院盈利的一種不正當手段?!巴灯狈俊睔v史悠久,手段五花八門,如不通過票務系統出票而手工寫票(或私自打印票)、會員票等(票上不顯示電影名稱,只標明放映廳和時間等信息)、電影開場前影院在后臺系統大量退票、結構票、在票務軟件中使用插件截留部分票房、雙系統售票等?!峨娪爱a業促進法》對偷漏票房的行為予以明確法律規制。該法第五十一條規定:“電影發行企業、電影院等有制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為,擾亂電影市場秩序的,由縣級以上人民政府電影主管部門責令改正,沒收違法所得,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;違法所得五十萬元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節嚴重的,責令停業整頓;情節特別嚴重的,由原發證機關吊銷許可證”。

《電影產業促進法》正式施行后,“偷票房”的行為有所收斂,但仍有一些影院頂風作案。本案中的電影院避開票務系統采取私自印票方式組織單位集體包場觀影,明顯偷漏票房,其所謂租賃場地給某影視有限公司放映電影的抗辯不成立,所有在電影院放映的電影收入必須如實統計票房。


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